Chào Luật sư, tôi có tham khảo nhiều tài liệu về vấn đề quy hoạch đất. Tôi định mở thêm công ty bất động sản nhưng không biết thủ tục thực hiện như thế nào? Còn thêm một vấn đề tôi cảm thấy băn khoăn chính là quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất. Luật quy định cơ quan nào có thẩm quyền thực hiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất? Các bước cụ thể của quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất là gì? Những quy định nào người dân cần biết về quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất? Rất mong những thắc mắc của tôi sẽ được phản hồi sớm nhất. Tôi cảm ơn Luật sư.
Cảm ơn bạn đã đặt câu hỏi cho Luật sư tư vấn đất đai, về Quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chúng tôi xin được tư vấn đến bạn đọc như sau:
Quy hoạch sử dụng đất là gì?
Hiện nay quy hoạch sử dụng đất không còn xa lạ đối với mọi người. Tuy nhiên, liệu đa số đã hiểu đúng về quy hoạch sử dụng chưa là vấn đề còn chưa rõ ràng. Chính vì vậy chúng tôi xin được tư vấn về khái niệm quy hoạch sử dụng đất hiện nay như sau:
Theo khoản 2 Điều 3 Luật Đất đai 2013 thì quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai
Và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế – xã hội và đơn vị hành chính trong một khoảng thời gian xác định.
Nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất hiện nay như thế nào?
Khi lập ra các nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất, nhà làm luật đã có sự cân đo đong đếm để những quy định này đảm bảo được các đối tượng tuân thủ theo. Những nguyên tắc này được quy định cụ thể Nguyên tắc lập quy hoạch sử dụng đất được quy định tại khoản 1 Điều 35 Luật Đất đai 2013 như sau:
– Quy hoạch sử dụng đất quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết của các vùng; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể hiện nội dung sử dụng đất của cấp xã;
– Bảo vệ nghiêm ngặt đất chuyên trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;
– Bảo đảm sự cân bằng giữa nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương và khả năng, quỹ đất của quốc gia nhằm sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả;
– Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; thích ứng với biến đổi khí hậu;
– Nội dung phân bổ và sử dụng đất trong quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quốc gia.
Hệ thống và thời kỳ quy hoạch sử dụng đất được quy định ra sao?
Hệ thống và thời kỳ quy hoạch sử dụng đất được quy địng gồm quy hoạch đất quốc gia, cấp huyện, quốc phòng… Cụ thể việc phân chia các hệ thống và thời kỳ quy hoạch sử dụng đất hiện nay được quy định chi tiết như sau:
– Theo khoản 1 Điều 36 Luật Đất đai 2013 thì hệ thống quy hoạch sử dụng đất gồm các cấp như sau:
+ Quy hoạch sử dụng đất quốc gia;
+ Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
+ Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng;
+ Quy hoạch sử dụng đất an ninh.
Đối với cấp tỉnh, phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện là một nội dung của quy hoạch tỉnh.
– Thời kỳ quy hoạch sử dụng đất được quy định tại khoản 1 Điều 37 Luật Đất đai 2013 là 10 năm. Tầm nhìn của quy hoạch sử dụng đất quốc gia là từ 30 năm đến 50 năm và cấp huyện là từ 20 năm đến 30 năm.
Lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất có bắt buộc không?
Việc lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất nhằm ghi nhận và lắng nghe những ý kiến từ các đối tượng để hoạt động quy hoạch được cân bằng giữa cơ quan cũng như những điều kiện xã hội. Hoạt động lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất có bắt buộc không sẽ được tư vấn như sau:
Theo Điều 43 Luật Đất đai 2013 thì việc lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất được quy định như sau:
– Việc lấy ý kiến đối với quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
– Việc lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được thực hiện như sau:
+ UBND cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
+ Việc lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được thực hiện bằng hình thức:
Tổ chức hội nghị, lấy ý kiến trực tiếp và công khai thông tin về nội dung của quy hoạch sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh và UBND cấp huyện;
+ Nội dung lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện gồm các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, các dự án công trình thực hiện trong thời kỳ quy hoạch sử dụng đất;
+ Thời gian lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là 30 ngày kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định tổ chức lấy ý kiến;
+ UBND cấp huyện có trách nhiệm xây dựng báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của nhân dân và hoàn thiện phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước khi trình Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thế nào?
Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất hiện nay nhằm phù hợp với sự thay đổi và biến chuyển của xã hội. Những quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất được quy định chi tiết để có thể áp dụng thống nhất. Nội dung về quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất hiện nay gồm:
Theo Điều 43 Thông tư 01/2021/TT-BTNMT quy định quy trình lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện như sau:
Việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đối với các năm còn lại được thực hiện theo các bước:
- Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu và khảo sát thực địa.
- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước.
- Xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
Việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đối với các năm còn lại được thực hiện theo các bước sau: Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu và khảo sát thực địa Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước; Xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu và khảo sát thực địa để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện
Tại Điều 44 Thông tư 01/2021/TT-BTNMT quy định việc điều tra, thu thập thông tin, tài liệu và khảo sát thực địa để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được quy định như sau:
- Điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu:
a) Điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường tác động đến việc sử dụng đất; kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước:
b) Điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu về nhu cầu sử dụng đất và các dự án sử dụng đất do các ngành, lĩnh vực xác định và đề xuất;
c) Điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu về nhu cầu sử dụng đất do Ủy ban nhân dân cấp xã xác định:
đ) Phân loại và đánh giá các thông tin, tài liệu thu thập được. - Điều tra, khảo sát thực địa:
a) Xác định những nội dung cần điều tra khảo sát thực địa; xây dựng kế hoạch khảo sát thực địa;
b) Điều tra, khảo sát thực địa;
c) Chỉnh lý bổ sung thông tin, tài liệu trên cơ sở kết quả điều tra, khảo sát thực địa, - Tổng hợp, xử lý các thông tin, tài liệu.
- Lập báo cáo kết quả điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu,
- Hội thảo thống nhất kết quả điều tra, thông tin, tài liệu thu thập.
- Đánh giá, nghiệm thu.
Điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường tác động đến việc sử dụng đất; kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước; Điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu về nhu cầu sử dụng đất và các dự án sử dụng đất do các ngành, lĩnh vực xác định và đề xuất; Điều tra, thu thập các thông tin, tài liệu về nhu cầu sử dụng đất do Ủy ban nhân dân cấp xã xác định; Phân loại và đánh giá các thông tin, tài liệu thu thập được.
Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện
Căn cứ Điều 45 Thông tư 01/2021/TT-BTNMT quy định việc phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được quy định như sau:
- Thu thập các thông tin, tài liệu liên quan đến việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
- Phân tích, đánh giá các thông tin, tài liệu liên quan đến việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước.
- Xây dựng các báo cáo chuyên đề (gồm: chuyên đề về đất trồng lúa; đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất; đất nuôi trồng thủy sản; đất làm muối; đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đất khu công nghệ cao, đất khu kinh tế: đất thương mại – dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất đô thị; đất giao thông; đất thủy lợi và chuyên đề về các khu: sản xuất nông nghiệp; lâm nghiệp; du lịch; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; phát triển công nghiệp: đô thị; thương mại – dịch vụ; dân cư nông thôn); bản đồ kết quả rà soát kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm trước.
- Hội thảo và chỉnh sửa báo cáo chuyên đề sau hội thảo.
- Đánh giá, nghiệm thu.
Việc phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được quy định như sau: Thu thập các thông tin, tài liệu liên quan; Phân tích, đánh giá các thông tin, tài liệu liên quan đến việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện. Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện; Xây dựng các báo cáo chuyên đề; bản đồ kết quả rà soát kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm trước. Hội thảo và chỉnh sửa báo cáo chuyên đề sau hội thảo. Đánh giá, nghiệm thu.
Thẩm định quy hoạch sử dụng đất được thực hiện thế nào?
Thẩm định quy hoạch sử dụng đất được tiến hành bởi Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất. Những quy định về đặc điểm, thẩm quyền của việc thẩm định quy hoạch sử dụng đất được quy định tại Điều 44 Luật Đất đai 2013 như sau:
– Việc thẩm định quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
– Thẩm quyền thành lập Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất quốc gia, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, kế hoạch sử dụng đất an ninh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được quy định như sau:
+ Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất quốc gia.
Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định kế hoạch sử dụng đất quốc gia;
+ Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập Hội đồng thẩm định kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, kế hoạch sử dụng đất an ninh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
Cơ quan quản lý đất đai ở trung ương có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định kế hoạch sử dụng đất;
+ Chủ tịch UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Thông tin liên hệ
Trên đây là nội dung liên quan đến vấn đề “Quy trình điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thế nào?” Nếu quý khách hàng đang có bất kỳ băn khoăn hay thắc mắc đến dịch vụ soạn thảo mẫu hợp đồng cho thuê nhà đất …. cần được giải đáp, các Luật sư, luật gia chuyên môn sẽ tư vấn, giúp đỡ tận tình, hãy gọi cho chúng tôi qua số hotline 0833102102 để được tư vấn nhanh chóng, hiệu quả.
Mời bạn xem thêm:
- Thời hạn chi trả tiền bồi thường cho người có đất thu hồi quy định bao lâu?
- Kinh doanh bất động sản có bắt buộc phải thành lập doanh nghiệp không?
- Đất đang có tranh chấp thì có được đưa vào kinh doanh không?
Câu hỏi thường gặp
Việc công bố công khai quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
– Toàn bộ nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phải được công bố công khai theo quy định
Thời kì quy hoạch sử dụng đất là 10 năm, tầm nhìn của quy hoạch sử dụng đất quốc gia là từ 30 năm đến 50 năm và cấp huyện là từ 20 năm đến 30 năm.
Thời kì kế hoạch sử dụng đất quốc gia, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng và kế hoạch sử dụng đất an ninh là 05 năm còn kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập hàng năm
Về lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần lưu ý những gì?
Kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với chiến lược, cũng như kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo được an ninh, quốc phòng của đất nước.
Kế hoạch sử dụng đất cũng cần phải nhằm mục đích sử dụng đất hiệu quả, tiết kiệm, cần phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cùng cấp đã được đưa ra và đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đối với cấp huyện thì cũng phải phù hợp quy hoạch sử dụng đất của cấp huyện, đối với tỉnh thì phải phù hợp với quy hoạch cấp tỉnh và kế hoạch của cấp trung ương thì phải phù hợp vơi quy hoạch sử dung đất của trung ương.
Lập kế hoạch sử dụng đất phải đáp ứng được việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên cũng như bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển bền vững cũng như khả năng biến đổi khí hậu. không làm mất đi những đi tích lịch sử hiện có và cần bảo tồn, những danh lam thắng cảnh đã được xác nhân cần bảo vệ, nhu cầu sử dụng đất của các địa phương, mỗi lĩnh vực cũng như các ngành cũng phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.
