Xin chào Luật sư. Tôi hiện tại đang là chủ một công ty xây dựng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, hiện tại trên địa phương tôi đang sắp diễn ra việc đấu giá quyền sử dụng đất, tôi có mong muốn tham gia đấu giá quyền sử dụng đất này nhưng chưa nắm rõ quy định pháp luật về quy định đấu giá quyền sử dụng đất sẽ cần tuân thủ theo những nguyên tắc nào? Và đối tượng tham gia đấu giá quyền sử dụng đất là những ai, cá nhân tôi có thể tham gia được hay không? Nhận thấy rằng thửa đất này có tiềm năng trong tương lai nên tôi muốn mong được trúng đấu giá đất này. Mong được Luật sư giải đáp, tôi xin chân thành cảm ơn!
Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đến tư vấn luật đất đai. Tại nội dung bài viết dưới đây, chúng tôi sẽ giải đáp những thắc mắc nêu trên cho bạn. Hi vọng bài viết mang lại nhiều thông tin hữu ích đến bạn đọc.
Căn cứ pháp lý
Bán đấu giá quyền sử dụng đất là như thế nào?
Đất đai là tài sản chung của toàn dân do Nhà nước làm đại diện quản lý. Nhà nước sẽ căn cứ vào điều kiện và nhu cầu của người dân mà thực hiện trao quyền sử dụng đất cho người dân thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất. Luật Đất đai năm 2013 ra đời đã công nhận quyền sử dụng đất đối với những người sử dụng đất ổn định và quy định về quyền cũng như nghĩa vụ chung của người sử dụng đất.
Tuy hiện nay, Luật Đất đai năm 2013 không đưa ra một quy định rõ ràng nào về khái niệm Quyền sử dụng đất, nhưng cũng đưa ra các khái niệm sau đây liên quan đến quyền sử dụng đất.
– Thứ nhất: Về giá quyền sử dụng đất: Đó là số tiền tính trên một đơn vị diện tích đất do Nhà nước quy định hoặc hình thành trong giao dịch về quyền sử dụng đất.
– Thứ hai: Giá trị quyền sử dụng đất là giá trị tính bằng tiền của quyền sử dụng đất trên một đơn vị diện tích xác định trong một thời gian sử dụng nhất định. Người sử dụng đất sẽ được sở hữu phần giá trị quyền sử dụng đất, được phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với các phần diện tích được giao tương ứng với nghĩa vụ thực hiện đối với Nhà nước.
Trên thực tế, việc bán đấu giá quyền sử dụng đất diễn ra rất phổ biến. Thông qua đó, ta có thể hiểu như sau: bán đấu giá quyền sử dụng đất là việc một chủ thể chuyển nhượng quyền sử dụng đất của mình cho chủ thể khác thông qua hình thức đấu giá công khai. Việc đấu giá quyền sử dụng đất sẽ được thực hiện bởi cơ quan, tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản, thông qua quá trình đấu giá, người trả giá cao nhất sẽ được nhận quyền sử dụng đất đấu giá theo quy định của pháp luật.
Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất
Đấu giá quyền sử dụng đất phải được thực hiện theo một nguyên tắc nhất định, đảm bảo quyền lợi của các chủ thể khi tham gia vào quan hệ pháp luật này. Quy định nguyên tắc đấu giá dựa trên nguyên tắc hoạt động đấu giá nói chung và đặc điểm riêng của hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất. Theo quy định điều 117 – Luật đất đai 2013 thì hoạt động này phải đảm bảo được 2 nguyên tắc sau:
“- Đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện công khai, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia.
– Việc đấu giá quyền sử dụng đất phải đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá tài sản.”
Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất
Không phải mọi trường hợp đều được tiến hành đấu giá, mà chỉ có những trường hợp cụ thể mà pháp luật quy định tại điều 118 – Luật đất đai 2013 mới đủ điều kiện tiến hành đấu giá:
“- Đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua;
– Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;
– Sử dụng quỹ đất để tạo vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng;
– Sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp;
– Xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;
– Giao đất, cho thuê đất đối với đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước;
– Giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân;
– Giao đất, cho thuê đất đối với các trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.”
Quy định trường hợp cụ thể để tiến hành đấu giá, vì có những trường hợp đất đã có những ưu đãi nhất định như không phải trả tiền sử dụng đất, đất được miễn, giảm tiền sử dụng đất…thì sẽ không đủ điều kiện tiến hành đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất
Các tổ chức đấu giá chỉ được tiến hành hoạt động đấu giá khi đã đủ các điều kiện nhất định mà pháp luật quy định:
“- Đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
– Đất đã được giải phóng mặt bằng, đất có tài sản gắn liền với đất mà tài sản thuộc sở hữu nhà nước;
– Có phương án đấu giá quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.”
Quy định những điều kiện này nhằm đảm bảo cho quá trình đấu giá được tiến hành thuận lợi, đảm bảo công cho các chủ thể tham gia hoạt động này. Hơn nữa, đất đai là tài sản đặc biệt, càng quy định cụ thể điều kiện bao nhiêu thì việc sử dụng đất được đảm bảo hiệu quả càng tốt bấy nhiêu.
Đối tượng tham gia đấu giá quyền sử dụng đất là những ai?
Theo quy định tại Điều 55 Luật Đất đai năm 2013, đối tượng được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất ở bao gồm:
– Thứ nhất: Hộ gia đình, cá nhân.
– Thứ hai: Tổ chức kinh tế để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc đề bán kết hợp cho thuê.
– Thứ ba: Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê.
Ngoài ra, đối tượng được tham gia đấu giá được quy định tại Điều 2 quy chế, cụ thể như sau:
“Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định của Luật đất đai có nhu cầu sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư hoặc làm nhà ở theo quy hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.”
Như vậy, ta nhận thấy, đối tượng được tham gia vào hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm: các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất vào mục đích thực hiện dự án đầu tư hoặc làm nhà ở và cần phải phù hợp với quy hoạch đã được cơ quan các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất như thế nào?
Giá khởi điểm bao giờ cũng là điều được các chủ thể tham gia đấu giá quan tâm, liệu họ có đủ khả năng tài chính để tham gia hoạt động này hay không? Theo quy định tại Thông tư 02/2015/ TT-BTC đưa ra căn cứ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền hoặc phân cấp cho Giám đốc Sở Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất theo thẩm quyền.
Thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp đặc biệt
Điều 5 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTHMT-BTP, Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp đặc biệt được thành lập trong hai trường hợp sau:
– Trường hợp thứ nhất là thực hiện giao đất, cho thuê đất đối với đất để thực hiện dự án có giá trị lớn khi giá trị quyền sử dụng đất của toàn bộ thửa đất tính theo giá đất trong bảng giá đất từ 500 tỷ đồng trở lên đối với các tỉnh.
– Trường hợp thứ hai thực hiện giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để thực hiện dự án đầu tư hoặc giao đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân tại xã thuộc địa bàn miền núi cách trung tâm tỉnh lỵ từ 60 km trở lên mà tại địa bàn huyện nơi giao đất, cho thuê đất không có tổ chức có chức năng bán đấu giá theo quy định của pháp luật.
Có thể bạn quan tâm:
- Cha mẹ chuyển nhượng đất cho con được miễn thuế?
- Hợp đồng mua bán đất do xã xác nhận có được cấp, sang tên Sổ đỏ?
- Hướng dẫn thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu năm 2021
Thông tin liên hệ:
Vấn đề “Đối tượng tham gia đấu giá quyền sử dụng đất là những ai?” đã được Tư vấn đất đai giải đáp thắc mắc ở bên trên. Với hệ thống tư vấn luật đất đai chuyên cung cấp dịch vụ pháp lý trên toàn quốc. Chúng tôi sẽ giải đáp mọi thắc mắc của quý khách hàng liên quan tới thủ tục ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Với đội ngũ luật sư, chuyên viên, chuyên gia dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ giúp quý khách giải quyết vấn đề một cách nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm chi phí và ít đi lại. Chi tiết vui lòng liên hệ tới hotline: 0833102102
Câu hỏi thường gặp:
Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện việc xác định giá khởi điểm của thửa đất. Gồm: giá đất, hạ tầng kỹ thuật, tài sản gắn liền với đất (nếu có)theo quy định của pháp luật. Sau đó, trình UBND cấp tỉnh phê duyệt
Sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường; tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định đấu giá theo mục đích sử dụng mới của thửa đất đấu giá; không được thấp hơn giá đất tại Bảng giá đất.
Đơn vị thực hiện việc bán đấu giá bàn giao hồ sơ và biên bản kết quả thực hiện việc bán đấu giá cho đơn vị tổ chức thực hiện việc bán đấu giá quyền sử dụng đất.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận tài liệu, đơn vị tổ chức việc bán đấu giá lập hồ sơ; gửi cơ quan tài nguyên môi trường để trình UBND cấp có thẩm quyền ban hành quyết định công nhận kết quả.
