Sử dụng quỹ đất nông nghiệp để xây dựng nhà tình thương được không?

09/08/2022 | 10:19 9 lượt xem Trà Ly

Chào Luật sư, tôi có một thắc mắc muốn hỏi Luật sư. Xã tôi có một quỹ đất nông nghiệp, tôi nghe nói đó là quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã. Vì vậy, người dân chúng tôi có mong muốn xã xây nhà tình thương trên đó. Tuy nhiên tôi không biết có được xây nhà tình thương trên đất đó được hay không. Do đó, tôi muốn hỏi Luật sư: Sử dụng quỹ đất nông nghiệp để xây dựng nhà tình thương được không? Rất mong sự phản hồi từ Luật sư. Cảm ơn Luật sư.

Cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi đến cho chúng tôi. Để giải đáp thắc mắc về Sử dụng quỹ đất nông nghiệp để xây dựng nhà tình thương được không?, hãy theo dõi bài viết dưới đây nhé.

Căn cứ pháp lý

  • Luật Đất đai 2013

Quỹ đất nông nghiệp là gì?

Quỹ đất được hiểu là phần đất bao gồm các diện tích đất thuộc quyền quản lý, sử dụng của Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước, các diện tích đất hiện hữu thuộc quy hoạch của các chủ thể nhà nước có thẩm quyền.

Quỹ đất có thể sử dụng để xây dựng nhà ở, công ty, khu nghỉ dưỡng, phức hợp… Việc quản lý, phân bổ và sử dụng quỹ đất tại một địa phương như thế nào sẽ do chính quyền quyết định.

Thông thường, quỹ đất sẽ được phân cho những đối tượng có nhu cầu sử dụng và đáp ứng được các điều kiện quy định tại luật sử dụng đất đai. Trong trường hợp quỹ đất vẫn còn dư, chính quyền sẽ tiến hành rà soát, tìm ra đối tượng có nhu cầu và điều kiện phù hợp, thỏa mãn việc khai thác đất.

Việc sử dụng quỹ đất một cách hợp lý sẽ góp phần không nhỏ vào việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế của địa phương.

Có thể hiểu quỹ đất nông nghiệp là phần đất dùng để sản xuất, canh tác nông nghiệp (trồng trọt và chăn nuôi) đang thuộc quyền quản lý của Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước, cơ quan nhà nước có thẩm quyền…

Các phương thức để tạo nên quỹ đất nông nghiệp có thể kể đến như là:

  • Khai thác quỹ đất công do Nhà nước quản lý hiện đang bỏ trống hoặc sử dụng không hiệu quả, chưa phù hợp;
  • Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với đất đang sử dụng nhưng được quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp;
  • Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của người đang sử dụng.

Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích là gì?

Khoản 1 Điều 132 Luật Đất đai 2013 quy định:

1. Căn cứ vào quỹ đất, đặc điểm và nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của địa phương.

Đất nông nghiệp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trả lại hoặc tặng cho quyền sử dụng cho Nhà nước, đất khai hoang, đất nông nghiệp thu hồi là nguồn để hình thành hoặc bổ sung cho quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.

Đối với những nơi đã để lại quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích vượt quá 5% thì diện tích ngoài mức 5% được sử dụng để xây dựng hoặc bồi thường khi sử dụng đất khác để xây dựng các công trình công cộng của địa phương; giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản tại địa phương chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất.

Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích như sau:

  • Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn là quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích  không quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản để phục vụ cho các nhu cầu công ích của đại phương.
  • Nguồn hình thành hoặc bổ sung quỹ đất công ích: Đất nông nghiệp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trả lại hoặc tặng cho quyền sử dụng cho Nhà nước, đất khai hoang, đất nông nghiệp thu hồi.
  • Chủ thể có thẩm quyền quản lý: Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn do Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất quản lý, sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Sử dụng quỹ đất nông nghiệp để xây dựng nhà tình thương được không?
Sử dụng quỹ đất nông nghiệp để xây dựng nhà tình thương được không?

Sử dụng quỹ đất nông nghiệp để xây dựng nhà tình thương được không?

Căn cứ vào Khoản 2 Điều 132 Luật đất đai 2013 quy định như sau:

2. Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn để sử dụng vào các mục đích sau đây:

a) Xây dựng các công trình công cộng của xã, phường, thị trấn bao gồm công trình văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí công cộng, y tế, giáo dục, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và các công trình công cộng khác theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

b) Bồi thường cho người có đất được sử dụng để xây dựng các công trình công cộng quy định tại điểm a khoản này;

c) Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương.

Như vậy, theo quy định thì quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn để sử dụng vào các mục đích xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương. Tuy nhiên, cần căn cứ vào tình tình thực tế tại địa phương mà UBND xã có những phương án hay kế hoạch sử dụng hợp lý đối với quỹ đất này.

Quy định về Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích

Thẩm quyền quản lý:

Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất quản lý, sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào các mục đích công ích thì UBND cấp xã (xã, phường, thị trấn) cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê. Thời hạn sử dụng đất đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm.

Tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do UBND cấp xã quản lý và chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.

Xử lý quỹ đất chưa sử dụng:

  • Hình thức xử lý: đấu giá để cho thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản
  • Thời hạn sử dụng đất: đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm.
  • Tiền thu: được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý và chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.

Với quỹ đất 5% tổng quỹ đất nông nghiệp của địa phương theo Luật đất đai 2013 quy định tuy không lớn nhưng lợi ích công mà nó mang lại thì không nhỏ. Vì vậy, ủy ban nhân xã nơi có đất quản lý cần phải sử dụng nguồn đất này một cách hiệu quả nhất có thể.

Thông tin liên hệ

Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của chúng tôi về “Sử dụng quỹ đất nông nghiệp để xây dựng nhà tình thương được không?”. Nếu quý khách có nhu cầu soạn thảo hồ sơ ngừng kinh doanh; tìm hiểu về thủ tục thành lập công ty ở việt nam; đơn xác nhận tình trạng hôn nhân, đăng ký bảo hộ thương hiệu độc quyền hoặc muốn sử dụng dịch vụ tạm ngừng kinh doanh, dịch vụ hợp pháp hóa lãnh sự hà nội của chúng tôi; tư vấn luật đất đai, mời quý khách hàng liên hệ đến hotline để được tiếp nhận. Liên hệ hotline: 0833.102.102 hoặc qua các kênh sau:

FB: www.facebook.com/luatsux
Tiktok: https://www.tiktok.com/@luatsux
Youtube: https://www.youtube.com/Luatsux

Mời bạn xem thêm bài viết:

Câu hỏi thường gặp

Nhà tình thương là gì?

Nhà tình thương là nhà ở được xây từ các nguồn từ thiện, từ thiện của các tổ chức hoặc chính quyền. Loại hình nhà ở này dành cho những cá nhân hoặc gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, thường là những người cao tuổi không đủ khả năng chi trả tiền thuê nhà, những người già cả, neo đơn, giúp họ có chỗ để sinh sống. 

Nhà tình thương, tình nghĩa có được cấp Sổ đỏ không?

Theo Điều 100 Luật Đất đai 2013, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Sổ đỏ) sẽ được cấp nếu:
“1. Cá nhân, hộ gia đình đang sử dụng đất ổn định mà có một trong các loại giấy tờ sau thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất:
….
c) Giấy tờ hợp pháp về tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình thương, nhà tình nghĩa gắn liền với đất;”
Như vậy, cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất ổn định và có giấy tờ trao tặng nhà tình thương, nhà tình nghĩa gắn liền với đất thì được cấp Sổ đỏ.

Cho thuê đất công ích được không?

– Điều kiện cho thuê: Theo quy định tại Khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai 2013, Đối với diện tích đất chưa sử dụng vào các mục đích nêu trên thì Ủy ban nhân dân cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê.
– Thời hạn sử dụng đất cho thuê: Đối với mỗi lần thuê không quá 05 năm.
– Tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất công ích: Số tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý và chỉ được dùng cho nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.