Chậm tiến độ sử dụng đất là gì?

30/06/2023 | 15:22 45 lượt xem Thủy Thanh

Theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành thì khi được nhà nước giao đất để thực hiện các dự án đầu tư thì phải sử dụng nguồn đất đó đúng tiến độ, trường hợp chậm tiến độ sử dụng đất gây ra nhiều hậu quả ảnh hưởng đến việc quản lý đất đai của nhà nước cũng như gây ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, do vậy các chủ đầu tư thực hiện dự án phải đảm bảo thực hiện đúng tiến độ sử dụng đất. Sau đây mời các bạn hãy cùng Tư vấn luật đất đai tìm hiểu về vấn đề “Chậm tiến độ sử dụng đất là gì” và cách xử lý khi chậm tiến độ sử dụng đất qua bài viết dưới đây nhé..

Chậm tiến độ sử dụng đất là gì?

Khi thấy đất chưa sử dụng đảm bảo đầy đủ các yếu tố, điều kiện về việc sử dụng, thấy được nguồn lợi sử dụng mà loại đất này mang lại, cơ quan chức năng có thẩm quyền sẽ tiến hành đưa các loại đất này vào sử dụng sao cho phù hợp với các quy định của Nhà nước và pháp luật. Hay nói cách khác, đưa đất vào sử dụng là cơ quan chức năng có thẩm quyền đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng, nhằm mục đích sử dụng nguồn lợi từ đất, tránh gây lãng phí đất.

Hiện nay, việc chậm đưa đất vào sử dụng đang diễn ra khá phổ biến tại nước ta. Có thể hiểu, chậm đưa đất vào sử dụng là việc cơ quan chức năng có thẩm quyền thấy được rằng đất đã đảm bảo đầy đủ các điều kiện để đưa vào sử dụng, song vì lý do nào đó mà không đưa đất vào sử dụng, hoặc đưa vào sử dụng không kịp thời.

Chậm tiến độ sử dụng đất xử lý ra sao?

Việc chậm đưa đất vào sử dụng gây ra những ảnh hưởng tiêu cực cho công tắc quản lý và thực hiện đất đai của cơ quan chức năng có thẩm quyền. Vậy nên, Nhà nước luôn đưa ra những biện pháp điều chỉnh, xử lý các hoạt động chậm tiến độ đưa đất vào sử dụng này. Việc chậm đưa đất vào sử dụng thường xuất phát từ những nguyên nhân mang tính chất chủ quan của cá nhân, tổ chức chịu trách nhiệm liên quan.

Tại Điều 64 Luật đất đai quy định về các trường hợp bị thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai, trong đó điểm i Khoản 1 có quy định trường hợp:

 “Đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng;

trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng” 

Như vậy, trường hợp dự án đầu tư chậm tiến độ hoặc không đưa đất vào sử dụng thì sẽ được gia hạn sử dụng đất, hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì bị thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất trừ trường hợp do bất khả kháng:

  • Ảnh hưởng trực tiếp của thiên tai, thảm họa môi trường
  • Ảnh hưởng trực tiếp của hỏa hoạn dịch bệnh
  • Ảnh hưởng trực tiếp của chiến tranh
  • Các trường hợp bất khả kháng khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Căn cứ khoản 2 điều 15 nghị định 43/2014/NĐ-CP thời điểm tính gia hạn 24 tháng được xác định như sau:

– Dự án không đưa đất vào sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa thì cho phép chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng tính từ tháng thứ 13 kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa;

– Dự án đầu tư chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa được gia hạn sử dụng đất 24 tháng tính từ tháng thứ 25 kể từ thời điểm phải kết thúc việc đầu tư xây dựng.

– Dự án được giao đất, cho thuê đất theo tiến độ thì việc gia hạn sử dụng đất 24 tháng được áp dụng đối với từng phần diện tích đất đó; thời điểm để tính gia hạn tính từ tháng thứ 25 kể từ thời điểm phải kết thúc việc đầu tư xây dựng trên phần diện tích đất đó.

– Trường hợp đến thời điểm kiểm tra, thanh tra mới xác định hành vi không sử dụng đất đã quá 12 tháng liên tục hoặc đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng được gia hạn sử dụng đất 24 tháng được tính từ ngày cơ quan có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất quyết định gia hạn. 

Chậm tiến độ sử dụng đất là gì

Trình tự thủ tục xin gia hạn tiến độ sử dụng đất

Khi tiến hành kiểm tra, xác định được hành vi không sử dụng đất đã quá hạn, cơ quan chịu trách nhiệm sẽ phải thực hiện thông báo với cơ quan chức năng có thẩm quyền. Lúc này, cơ quan chức năng năng có thẩm quyền sẽ tiến hành gia hạn tiến độ. 

Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ

Căn cứ khoản 9, điều 9 thông tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ nộp xin gia hạn sử dụng đất với những dự án chậm tiến độ sử dụng đất bao gồm:

  • Đơn đề nghị xin gia hạn sử dụng đất;
  • Văn bản xác định hành vi vi phạm chậm tiến độ sử dụng đất hoặc không đưa đất vào sử dụng;
  • Đơn đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất;
  • Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp;
  • Bản sao Quyết định đầu tư bổ sung hoặc Giấy phép đầu tư hoặc Giấy chứng nhận đầu tư;
  • Chứng từ đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính (nếu có).

Người sử dụng đất vi phạm chậm tiến độ hoặc không đưa đất vào sử dụng phải gửi văn bản đề nghị xin gia hạn đến UBND cấp có thẩm quyền trong 15 ngày kể từ ngày cơ quan nhà nước có văn bản xác định hành vi vi phạm.

Sau 15 ngày mà người sử dụng đất không có văn bản đề nghị xin gia hạn thì UBND cấp có thẩm quyền thu hồi đất theo quy định

Bước 2: Xử lý yêu cầu

UBND xác định nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp trong 24 tháng được gia hạn tiến độ sử dụng đất gửi đến cơ quan thuế và ra quyết định gia hạn.

Bước 3: Người sử dụng đất hoàn thành nghĩa vụ thuế và nhận quyết định xin gia hạn sử dụng đất.

Quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất

Quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền được ban hành trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả kiểm tra hoặc kết luận thanh tra nếu người sử dụng đất có văn bản đề nghị;

Thời điểm để tính gia hạn 24 tháng đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất chậm được quy định như sau:

a) Trường hợp dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa thì cho phép chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng tính từ tháng thứ 13 kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa;

b) Trường hợp dự án đầu tư chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa thì thời điểm để tính gia hạn sử dụng đất 24 tháng được tính từ tháng thứ 25 kể từ thời điểm phải kết thúc việc đầu tư xây dựng.

Trường hợp dự án được giao đất, cho thuê đất theo tiến độ thì việc gia hạn sử dụng đất 24 tháng được áp dụng đối với từng phần diện tích đất đó; thời điểm để tính gia hạn sử dụng đất 24 tháng được tính từ tháng thứ 25 kể từ thời điểm phải kết thúc việc đầu tư xây dựng trên phần diện tích đất đó.

UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức rà soát, xử lý và công bố công khai trên trang thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh các dự án đầu tư không đưa đất vào sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư; các dự án được gia hạn; các dự án chậm tiến độ sử dụng đất vì lý do bất khả kháng; cung cấp thông tin để công khai trên trang thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Tổng cục Quản lý đất đai.

Mời bạn xem thêm bài viết:

Thông tin liên hệ

Vấn đề “Chậm tiến độ sử dụng đất là gì” đã được chúng tôi giải đáp thắc mắc ở bên trên. Với hệ thống tư vấn luật đất đai chuyên cung cấp dịch vụ pháp lý trên toàn quốc. Chúng tôi sẽ giải đáp mọi thắc mắc của quý khách hàng liên quan tới tư vấn pháp lý về ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất… Với đội ngũ luật sư, chuyên viên, chuyên gia dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ giúp quý khách giải quyết vấn đề một cách nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm chi phí và ít đi lại. Chi tiết vui lòng liên hệ tới hotline: 0833.102.102

Câu hỏi thường gặp

Hậu quả của việc chậm đưa đất vào sử dụng như thế nào?

Việc chậm đưa đất vào sử dụng đem đến những hậu quả nhất định:
– Thứ nhất, nó ảnh hưởng đến tiến độ dự án, tiến độ đầu tư công trình được Nhà nước cấp phép.
– Thứ hai, gây ra tình trạng lãng phí nguồn đất. Nhà nước chỉ đưa đất vào sử dụng khi thấy đất đó đủ điều kiện. Vậy nên, việc chậm đưa đất vào sử dụng sẽ ảnh hưởng và tác động mạnh mẽ đến giá trị sử dụng của nguồn đất. Chậm đưa đất vào sử dụng sẽ gây ra lãng phí nguồn đất trong một khoảng thời gian nhất định.
– Thứ ba, chậm đưa đất vào sử dụng ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Trong một số trường hợp, nó còn gây mất trật tự an toàn xã hội.
– Thứ tư, chậm đưa đất vào sử dụng sẽ đưa ra những tác động tiêu cực về cơ cấu đất đai, dự án đầu tư, quy hoạch và hoạt động quản lý Nhà nước của cơ quan Nhà nước.

Tính tiền chậm đưa đất vào sử dụng như thế nào?

Bộ Tài chính quy định cụ thể việc xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp trong 24 tháng được gia hạn tiến độ sử dụng đất. Theo đó, đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng;
trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.

Từ khóa: