Xử lý vi phạm giao đất trái thẩm quyền như thế nào?

Xin chào Luật sư, Tôi hiện đang được xã giao cho một mảnh đất công vụ để trồng trọt hoa màu. Việc giao đất này là do chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt. Tôi có tham gia đấu thầu như các hộ gia đình khác và đủ điều kiện nên được cho thuê. Nhưng gần dây cơ quan thanh tra của tỉnh có xuống khảo sát và có thông báo là mảnh đất tôi đang thuê được cấp không đúng thẩm quyền nên yêu cầu thu hồi lại. Mong luật sư giúp tôi giải đáp thắc mắc về vấn đề này.

Cảm ơn bạn đã đặt câu hỏi. Mời bạn đón đọc bài viết “Xử lý vi phạm giao đất trái thẩm quyền” dưới đây của Tư vấn luật đất đai.

Căn cứ pháp lý

• Luật đất đai 2013

Giao đất trái thẩm quyền được hiểu như thế nào?

Để có thể thực hiện giao đất, cho thuê đất đối với những diện tích đất công ích thì yêu cầu người giao đất phải là người đủ thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Thẩm quyền là quyền hạn được phép sử dụng của cá nhân, tổ chức đặc biệt là các cơ quan nhà nước trong các lĩnh vực khác nhau. Thẩm quyền giao đất thuộc về nhiều cơ quan tổ chức khác nhau tuỳ vào tính chất của mảnh đất và các cá nhân tham gia đấu giá để giao đất. Vậy như thế nào là giao đất trái thẩm quyền?

Thứ nhất, Căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 23 Nghị định 43/2014/NĐ-CP về đất giao không đúng thẩm quyền như sau: 

Đất giao không đúng thẩm quyền cho cá nhân, hộ gia đình bao gồm các trường hợp: 

– Trường hợp 1: Người đứng đầu điểm dân cư giao đất, Ủy ban nhân dân cấp xã giao đất. Đều không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai qua các thời kỳ; 

– Trường hợp 2: Các tổ chức được Nhà nước cho thuê đất, giao đất để sử dụng nhưng đã tự phân phối, bố trí cho xã viên, cán bộ, công nhân viên để sử dụng làm nhà ở và các mục đích khác.

Thứ hai, Căn cứ theo quy định tại Khoản 2 Điều 97 Nghị định 43/2014/NĐ-CP về hành vi vi phạm quy định về chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất bao gồm các hành vi sau:

– Giao đất, cho thuê đất, giao lại đất không đúng vị trí và diện tích đất trên thực địa;

– Giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, giao lại đất, cho thuê đất không đúng thẩm quyền, không phù hợp, không đúng đối tượng với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

– Giao lại đất, cho thuê đất trong khu kinh tế, khu công nghệ cao, cảng hàng không, sân bay dân dụng không phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Thứ ba, Căn cứ theo quy định tại Điều 98 Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì các quy định về nguyên tắc xử lý kỷ luật, thời hiệu, trình tự, thủ tục xem xét xử lý kỷ luật, thời hạn xử lý kỷ luật, áp dụng hình thức kỷ luật, thẩm quyền xử lý kỷ luật, các quy định khác liên quan đến xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.

Xử lý vi phạm giao đất trái thẩm quyền

Giao đất trái thẩm quyền sẽ gây ra những hậu quả nghiêm trọng. Ngoài ra nhiều hành vi giao đất trái thẩm quyền là hành vi trục lợi cá nhân của một bộ phận nên việc xử lý vi phạm đối với hành vi này luôn nhận được sự quan tâm của nhiều người. Làm thế nào để xử lý hành vi giao đất trái thẩm quyền một cách triệt để, mang tính chất răn đe và làm gương? Việc đầu tiên cần làm khi xử lý vi phạm của việc giao đất trái thẩm quyền là khắc phục những thiệt hại do hành vi này gây ra.

Các hình thức xử lý kỷ luật đối với cán bộ xã, trưởng thôn giao đất trái thẩm quyền:
Căn cứ theo quy định tại Điều 78 Luật Cán bộ, công chức thì các hình thức kỷ luật đối với cán bộ như sau:

– Cán bộ vi phạm quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật sau đây: Khiển trách; Cảnh cáo; Cách chức; Bãi nhiệm.

Lưu ý: Việc cách chức chỉ áp dụng đối với cán bộ được phê chuẩn giữ chức vụ theo nhiệm kỳ.

Căn cứ theo quy định tại Điều 79 Luật Cán bộ, công chức thì các hình thức xử lý kỷ luật đối với công chức như sau:

– Công chức vi phạm quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật sau đây: Khiển trách; Giáng chức; Cách chức; Buộc thôi việc; Cảnh cáo; Hạ bậc lương;

Lưu ý: Hình thức cách chức, giáng chức chỉ áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; hình thức hạ bậc lương chỉ áp dụng đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên cho thấy tùy thuộc vào tính chất, mức độ của hành vi vi phạm liên quan đến việc các cán bộ xã, trưởng thôn giao đất trái thẩm quyền có thể bị vi phạm phải chịu một trong những hình thức kỷ luật sau đây: Khiển trách; Giáng chức; Cách chức; Buộc thôi việc; Cảnh cáo; Hạ bậc lương; Bãi nhiệm.

Xử lý hình sự cán bộ xã, trưởng thôn giao đất trái thẩm quyền:
Căn cứ theo quy định tại Điều 357 Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) về tội lạm quyền khi thi hành công vụ như sau:

– Phạt tù từ 01 năm đến 07 năm đối với Người nào vì vụ lợi hoặc động cơ cá nhân khác mà vượt quá quyền hạn của mình làm trái công vụ gây thiệt hại về tài sản từ 10.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng hoặc gây thiệt hại khác đến lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.

– Phạt tù từ 05 năm đến 10 năm đối với các hành vi phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây:

• Có tổ chức;
• Phạm tội 02 lần trở lên;
• Gây thiệt hại về tài sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng.

– Phạt tù từ 10 năm đến 15 năm đối với hành vi phạm tội gây thiệt hại về tài sản từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.500.000.000 đồng:

– Phạt tù từ 15 năm đến 20 năm đối với hành vi phạm tội gây thiệt hại về tài sản 1.500.000.000 đồng trở lên.

– Người phạm tội còn bị cấm đảm nhiệm chức vụ nhất định từ 01 năm đến 05 năm, có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng.

Thời hiệu, thời hạn xử lý giao đất trái thẩm quyền?

Thời hiệu xử lý một vụ án được hiểu là khoảng thời gian vụ án đấy có thể được xử lý. Khi thời hiện vụ án qua đi thì các cá nhân sẽ không bị xử lý về hành vi của mình nữa dù chưa bị truy tố, xét xử. Đối với mỗi một vụ án khác nhau thì sẽ có mức quy định thời hiệu vụ án khác nha. Những vụ án có tính nghiêm trọng cao thì thời hiệu giải quyết vụ án sẽ được kéo dài còn đối với những vụ án đơn giản thì thời hiệu giải quyết vụ án cũng ngắn hơn. Vậy đối với vụ án giao đất trái thẩm quyền thì sao?

Căn cứ theo quy định tại Điều 80 Luật Cán bộ, chức thì thời hiệu, thời hạn xử lý kỷ luật như sau:

Thứ nhất, Thời hiệu xử lý kỷ luật là thời hạn mà khi hết thời hạn đó thì cán bộ, công chức có hành vi vi phạm không bị xử lý kỷ luật. Thời hiệu xử lý kỷ luật được tính từ thời điểm có hành vi vi phạm. Trừ trường hợp nêu tại mục thứ hai dưới đây thì thời hiệu xử lý kỷ luật được quy định như sau:

– Đối với hành vi vi phạm ít nghiêm trọng đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách: 02 năm.

– Đối với hành vi vi phạm không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này: 05 năm.

Thứ hai, Đối với các hành vi vi phạm sau đây thì không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật:

– Các công chức, cán bộ là đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khai trừ;

– Có hành vi vi phạm quy định về công tác bảo vệ chính trị nội bộ;

– Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, đối ngoại;

– Sử dụng giấy chứng nhận, văn bằng, chứng chỉ, xác nhận giả hoặc không hợp pháp.

Thứ ba, Thời hạn xử lý kỷ luật đối với công chức, cán bộ là khoảng thời gian từ khi phát hiện hành vi vi phạm kỷ luật của cán bộ, công chức đến khi có quyết định xử lý kỷ luật của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.

Đối với các trường hợp vụ việc có tình tiết phức tạp cần có thời gian thanh tra, kiểm tra để xác minh làm rõ thêm thì thời hạn xử lý kỷ luật có thể kéo dài nhưng không quá 150 ngày; Thời hạn xử lý kỷ luật không quá 90 ngày;

Thứ tư, Đối với các trường hợp cá nhân đã bị khởi tố, truy tố hoặc đình chỉ vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu vi phạm kỷ luật thì bị xem xét xử lý kỷ luật hoặc đã có quyết định đưa ra xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự nhưng sau đó có quyết định đình chỉ điều tra. Thời gian điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục tố tụng hình sự không được tính vào thời hạn xử lý kỷ luật.

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định đình chỉ vụ án, đình chỉ điều tra, người ra quyết định phải gửi quyết định và tài liệu có liên quan cho cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xử lý kỷ luật.

Mời bạn xem thêm

• Mức xử phạt xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp như thế nào?
• Giấy phép kinh doanh cho thuê nhà mới 2023
• Quy định về hành lang bảo vệ kênh mương như thế nào?

Thông tin liên hệ

Trên đây là nội dung bài viết liên quan đến vấn đề “Xử lý vi phạm giao đất trái thẩm quyền″. Hy vọng bài viết có ích cho độc giả, Tuvandatdai với đội ngũ luật sư, luật gia và chuyên viên pháp lý dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ cung cấp dịch vụ pháp lý như tư vấn pháp lý về gia hạn thời hạn sử dụng đất. Chúng tôi luôn sẵn sàng lắng nghe mọi thắc mắc của quý khách hàng. Thông tin chi tiết quý khách hàng vui lòng liên hệ qua số hotline: 0833.102.102.

Câu hỏi thường gặp