Thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư vốn tư nhân là của ai?

28/09/2023 | 15:43 302 lượt xem Thanh Thùy

Chào Luật sư, hiện nay chúng tôi đang có ý định đầu tư vào dự án kinh doanh mặt hàng may mặc, xuất khẩu. Dự án này kéo dài trong vòng 6 tháng và chúng tôi định xây thêm khu sản xuất ở bên cạnh công ty. Tuy nhiên để được xây dựng thì không biết cần xin những loại giấy phép nào? Không biết hiện nay việc phê duyệt dự án vốn đầu tư tư nhân thì có những quy định nào lưu ý? Hiện nay theo quy định thì thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư vốn tư nhân là của ai? Thời hạn tối đa để phê duyệt dự án đầu tư vốn tư nhân như thế nào? Mong được luật sư tư vấn giúp. Tôi xin chân thành cảm ơn Luật sư.

Cảm ơn bạn đã tin tưởng và chọn lựa dịch vụ tư vấn luật đất đai của chúng tôi. Về vấn đề “Thẩm quyền phê duyệt dự an đầu tư vốn tư nhân”, chúng tôi xin tư vấn đến bạn nội dung như sau:

Dự án đầu tư xây dựng là gì?

Hiện nay dự án đầu tư xây dựng được nhiều nhà đầu tư quan tâm và tiến hành đầu tư. Để xem xét một dự án đầu tư có khả quan không, có mang đến nhiều lợi ích kinh tế không thì trước hết cần phải có sự hiểu đúng, hiểu đủ về dự án đầu tư xây dựng. Khái niệm dự án đầu tư xây dựng là:

Dự án đầu tư xây dựng là việc thực hiện kế hoạch xây dựng các công trình như nhà ở, khu đô thị, trường học… Dự án còn có thể được xem là tài liệu mô tả để thực hiện xây dựng đúng với mong muốn của người thực hiện dự án hay chủ đầu tư. Dự án đầu tư xây dựng hiện nay là:

Xây dựng là việc xây, tạo dựng nên cơ sở hạ tầng. Mặc dù hoạt động này được xem là riêng lẻ, song trong thực tế, đó là sự kết hợp của nhiều nhân tố.

Đầu tư xây dựng là cụm từ nói về đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật,  hạ tầng cơ sở kinh tế – xã hội … Vậy khái niệm đầu tư là hoạt động bỏ vốn trước mắt để thu lợi nhuận trong tương lai; còn đầu tư xây dựng là đầu tư xây dựng các công trình có tính chất xây dựng như : xây dựng công trình giao thông , thủy lợi thủy điện, cầu cảng , xây dựng nhà cửa , công sở , nhà máy phục vụ sản xuất phát triển kinh tế ; các công trình phúc lợi xã hội như nhà văn hóa công viên rạp chiếu …phục vụ phát triển của xã hội. Như vậy đầu tư xây dựng có đặc thù riêng đó là lợi nhuận của nó phục vụ cho mọi người , mọi ngành trong xã hội , nguồn vốn đầu tư lớn cần có sự đầu tư của nhà nước.

Thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư vốn tư nhân là của ai?

Bên cạnh việc các tổ chức hay nhóm người đầu tư dự án thì hiện mnay việc phê duyệt dự án đầu tư vốn tư nhân được nhiều người quan tâm và có mong muốn tìm hiểu. Vậy đối với dự án đầu tư vốn tư nhiên thì cần xin phép của cơ quan có thẩm quyền nào? Nội dung này chúng tôi phân tích bên dưới đây như sau:

Dự án đầu tư hiện nay là một loại mô hình thu hút được rất nhiều đối tượng tham gia, bao gồm cả cá nhân hoặc là tổ chức. Tuy nhiên ở phạm vi bài viết này chúng tôi chỉ phân tích về thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư vốn của cá nhân. Hi vọng nội dung này sẽ giúp bạn đọc hiểu hơn ở lĩnh vực mình hoạt động.

Theo quy định tại Điều 60 Luật xây dựng năm 2014, sửa đổi bổ sung năm 2020 quy định về thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng như sau:

“Điều 60. Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng

1. Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

2. Đối với dự án đầu tư xây dựng của doanh nghiệp có sử dụng vốn đầu tư của nhà nước, thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và quy định khác của pháp luật có liên quan.

3. Đối với dự án PPP, thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

4. Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công, trừ dự án quy định tại khoản 2 Điều này và đối với dự án sử dụng vốn khác, chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư xây dựng hoặc thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.”

Như vậy, theo quy định của Điều 60 này, thì thẩm quyền quyết định dự án đầu tư được chia ra  đối với từng loại dự án đầu tư khác nhau, như chia ra thành dự án sử dụng vốn đầu tư công; dự án đầu tư xây dựng của doanh nghiệp có sử dụng vốn đầu tư của nhà nước; dự án PPP và dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công.

Quy định về phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hiện nay thế nào?

Những quy định về phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hiện nay có nhiều vấn đề cần được chú ý như cơ quan nào có thẩm quyền tiến hành phê duyệt, cách thức nộp hồ sơ phê duyệt hay thời hạn phê duyệt tối đa… Quy định về phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hiện nay là:

Khi nhắc đến việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hiện nay có rất nhiều vấn đề và khía cạnh để phân tích. Chẳng hạn như nội dung quy định về phê duyệt dự án đầu tư xây dựng áp dụng đối với dự án nào, cụ thể cơ quan nào sẽ thực hiện chức năng, vai trò phê duyệt… Những vấn đề trên được chúng tôi phân tích như sau:

Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 18 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định về phê duyệt dự án đầu tư xây dựng như sau:

– Cơ quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm tổng hợp kết quả thẩm định và trình người quyết định đầu tư phê duyệt dự án, quyết định đầu tư. Thẩm quyền quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định tại Điều 60 của Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 17 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14.

– Việc phê duyệt dự án của cơ quan có thẩm quyền đối với dự án PPP được thực hiện theo quy định pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư vốn tư nhân là của ai?

Quyết định đầu tư xây dựng bao gồm những nội dung nào?

Quyết định đầu tư dự án là quyết định được ban hành, ghi nhận một cách đầy đủ nhất các thông tin về dự án xây dựng, các bên đầu tư, thời gian đầu tư, những quy định ràng buộc chung hay cách xử lý khi có tranh chấp phát sinh. Những quyết định đầu tư xây dựng hiện nay gồm có các vấn đề chính:

Luật đã có quy định về quyết định đầu tư xây dựng. Có thể thấy rằng hiện tại đã có quy định các nội dung chủ yếu của loại quyết định này như thông tin về dự án, thông tin của chủ đầu tư, những mục tiêu và cách thức tiến hành trên thực tế. Những nội dung này có thể được hiểu là:

– Tên dự án;

– Người quyết định đầu tư; Chủ đầu tư;

– Mục tiêu, quy mô đầu tư xây dựng;

– Tổ chức tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi (Báo cáo kinh tế – kỹ thuật) đầu tư xây dựng, tổ chức lập khảo sát xây dựng (nếu có); tổ chức tư vấn lập thiết kế cơ sở;

– Địa điểm xây dựng và diện tích đất sử dụng;

– Loại, nhóm dự án; loại, cấp công trình chính; thời hạn sử dụng theo thiết kế của công trình chính;

– Số bước thiết kế, danh mục tiêu chuẩn chủ yếu được lựa chọn;

– Tổng mức đầu tư; giá trị các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư;

– Tiến độ thực hiện dự án, phân kỳ đầu tư (nếu có), thời hạn hoạt động cửa dự án, (nếu có);

– Nguồn vốn đầu tư và dự kiến bố trí kế hoạch vốn theo tiến độ thực hiện dự án;

– Hình thức tổ chức quản lý dự án được áp dụng;

– Yêu cầu về nguồn lực, khai thác sử dụng tài nguyên (nếu có); phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có);

– Trình tự đầu tư xây dựng đối với công trình bí mật nhà nước (nếu có);

– Các nội dung khác (nếu có).

Lưu ý: Mẫu Quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công quy định tại Mẫu số 03 Phụ lục I Nghị định này.

Thông tin liên hệ

Vấn đề “Thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư vốn tư nhân là của ai?” đã được Luật sư tư vấn luật đất đai giải đáp thắc mắc ở bên trên. Với hệ thống công ty Luật sư tư vấn luật đất chuyên cung cấp dịch vụ pháp lý trên toàn quốc. Chúng tôi sẽ giải đáp mọi thắc mắc hay nhu cầu dịch vụ của quý khách hàng liên quan tới tư vấn pháp lý về đổi tên sổ đỏ … Với đội ngũ luật sư, chuyên viên, chuyên gia dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ giúp quý khách giải quyết vấn đề một cách nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm chi phí và ít đi lại.

Mời bạn xem thêm:

Câu hỏi thường gặp

Quy định về điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng có những gì?

Căn cứ Điều 19 Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định về điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng như sau:
– Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công được điều chỉnh theo các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 61 của Luật Xây dựng năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 18 và khoản 64 Điều 1 của Luật số 62/2020/QH14. Việc điều chỉnh dự án PPP được thực hiện theo quy định tại pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Việc điều chỉnh dự án sử dụng vốn khác thực hiện theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 61 của Luật Xây dựng năm 2014.

Thế nào là chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công?

Căn cứ theo khoản 7 Điều 4 Luật Đầu tư công 2019 quy định về khái niệm chủ trương đầu tư cụ thể như sau:
Điều 4. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

7. Chủ trương đầu tư là quyết định của cấp có thẩm quyền về những nội dung chủ yếu của chương trình, dự án đầu tư, làm căn cứ để lập, trình và phê duyệt quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư, quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư công.

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án thuộc về ai?

Tại Điều 17 Luật Đầu tư công 2019 (Điều này được bổ sung bởi điểm c khoản 1 Điều 1 Luật sửa đổi Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư, Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự 2022) quy định về thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án cụ thể như sau:
(1) Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sau đây:
– Chương trình mục tiêu quốc gia;
– Dự án quan trọng quốc gia.
(2) Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công sử dụng vốn ngân sách trung ương, trừ chương trình quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.
(3) Chính phủ quy định việc phân cấp thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối với chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư phù hợp với quy định về quyền tự chủ tài chính của các cơ quan, đơn vị.
Trường hợp chương trình, dự án quy định tại khoản này có sử dụng nguồn vốn của ngân sách nhà nước thì thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định của Luật này đối với chương trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
(4) Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sau đây:
– Dự án quy định tại khoản 1 Điều 8 của Luật này; dự án nhóm A khác sử dụng vốn ngân sách trung ương do Bộ, cơ quan trung ương quản lý;