Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi thực hiện việc quản lý đất đai cần thiết phải thực hiện một kế hoạch sử dụng đất cụ thể, rõ ràng và hợp lý. Điều này là quan trọng để đảm bảo sự hiệu quả và bền vững trong việc quản lý tài nguyên đất đai, đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế và xã hội của đất nước. Kế hoạch sử dụng đất cần phải được xây dựng dựa trên các yếu tố quan trọng như tiêu chí quy hoạch, nhu cầu sử dụng đất, nguồn lực tự nhiên và môi trường, cũng như các chính sách và quy định hiện hành. Nó phải tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân bổ đất đai một cách hợp lý, đảm bảo tính công bằng và bền vững trong sử dụng đất. Vậy pháp luật hiện hành quy định cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện?
Căn cứ pháp lý
Quy định về kế hoạch sử dụng đất như thế nào?
Khi các cơ quan nhà nước, có thẩm quyền trong việc quản lý đất đai, tiến hành xây dựng kế hoạch sử dụng đất, điều này đặt ra một nhiệm vụ quan trọng đối với họ. Kế hoạch này phải được xây dựng một cách cụ thể, minh bạch và có tính hợp lý cao. Điều này là mấu chốt để đảm bảo sự hiệu quả và bền vững trong việc quản lý tài nguyên đất đai, đồng thời đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế và xã hội của đất nước.
Theo khoản 3 của Điều 3 trong Luật Đất đai 2013, việc kế hoạch sử dụng đất được xác định là việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực hiện trong các kỳ quy hoạch sử dụng đất. Trong đó, có sự phân chia rõ ràng về thời kỳ kế hoạch sử dụng đất tại các cấp quản lý.
Thứ nhất, thời kỳ kế hoạch sử dụng đất quốc gia, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng và kế hoạch sử dụng đất an ninh được định là 05 năm. Điều này có nghĩa là các quy hoạch sử dụng đất tại cấp quốc gia, tỉnh, và liên quan đến quốc phòng và an ninh sẽ được thiết lập và áp dụng trong giai đoạn 05 năm. Điều này giúp đảm bảo rằng việc quản lý và sử dụng đất ở các cấp này được thực hiện theo một kế hoạch dài hạn và có tính ổn định.
Thứ hai, kế hoạch sử dụng đất tại cấp huyện được lập hàng năm. Điều này có nghĩa là tại cấp huyện, việc quy hoạch và quản lý sử dụng đất được cập nhật và điều chỉnh mỗi năm để phản ánh sự thay đổi trong nhu cầu sử dụng đất và tình hình phát triển địa phương.
Sự phân chia thời kỳ kế hoạch sử dụng đất theo cấp quản lý này giúp đảm bảo rằng quản lý và sử dụng đất được thực hiện một cách hiệu quả, linh hoạt và phản ánh đầy đủ tình hình thực tế tại mỗi cấp quản lý địa phương.
Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện
Khi xây dựng kế hoạch sử dụng đất, các yếu tố quan trọng như tiêu chí quy hoạch, nhu cầu sử dụng đất, nguồn lực tự nhiên và môi trường, cũng như các chính sách và quy định hiện hành cần được xem xét cẩn thận. Kế hoạch này phải tạo ra một khung giao thông thuận lợi cho việc phân bổ đất đai một cách hợp lý, đảm bảo tính công bằng và bền vững trong việc sử dụng đất.
Tại khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018:
Thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất:
a) Việc quyết định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.
2. Thẩm quyền quyết định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất:
a) Quốc hội quyết định kế hoạch sử dụng đất quốc gia;
b) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, kế hoạch sử dụng đất an ninh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất quy định tại khoản 3 Điều 62 của Luật này trước khi phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Theo quy định trên, thì Hội đồng nhân dân cấp huyện sẽ thông qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. Còn về kế hoạch sử dụng đất cấp huyện thì sẽ do UBND cấp tỉnh phê duyệt.
Có được thay đổi kế hoạch sử dụng đất hàng năm không?
Kế hoạch sử dụng đất đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phân bổ đất đai một cách hiệu quả. Nó thể hiện sự phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực hiện trong kỳ quy hoạch sử dụng đất. Điều này giúp đảm bảo rằng việc sử dụng đất được thực hiện một cách có kế hoạch và hợp lý, phản ánh sự phát triển dài hạn của một khu vực hoặc quốc gia.
Tại Điều 46 Luật Đất đai 2013 (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018) có quy định:
Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
2. Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được thực hiện khi có một trong các căn cứ sau đây:
a) Có sự điều chỉnh chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh của quốc gia, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh mà sự điều chỉnh đó làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất;
b) Do tác động của thiên tai, chiến tranh làm thay đổi mục đích, cơ cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất;
c) Có sự điều chỉnh địa giới hành chính của địa phương.
3. Việc điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất chỉ được thực hiện khi có sự điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất hoặc có sự thay đổi về khả năng thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
4. Nội dung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất là một phần của quy hoạch sử dụng đất đã được quyết định, phê duyệt. Nội dung điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất là một phần của kế hoạch sử dụng đất đã được quyết định, phê duyệt.
Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất thực hiện theo quy định tại các điều 42, 43, 44 và 48 của Luật này.
5. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp nào thì có thẩm quyền quyết định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp đó.
Như vậy, được phép thay đổi kế hoạch sử dụng đất trong 03 trường hợp tại khoản 2 Điều 46 nêu trên.
Thông tin liên hệ:
Trên đây là nội dung bài viết liên quan đến vấn đề “Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện” Hy vọng bài viết có ích cho độc giả, Tư vấn luật đất đai với đội ngũ luật sư, luật gia và chuyên viên pháp lý dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ cung cấp dịch vụ pháp lý như tư vấn soạn thảo hợp đồng đặt cọc mua bán nhà đất. Chúng tôi luôn sẵn sàng lắng nghe mọi thắc mắc của quý khách hàng. Thông tin chi tiết quý khách hàng vui lòng liên hệ qua số hotline: 0833102102
Mời bạn xem thêm:
- Mẫu Hợp đồng thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước 2022
- Thời hạn chi trả tiền bồi thường cho người có đất thu hồi quy định bao lâu?
- Không canh tác đất trồng lúa hơn 01 năm thì có bị thu hồi không?
Câu hỏi thường gặp
+ Định hướng sử dụng đất 10 năm;
+ Xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và diện tích các loại đất theo nhu cầu sử dụng đất của cấp huyện và cấp xã;
+ Xác định các khu vực sử dụng đất theo chức năng sử dụng đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
+ Xác định diện tích các loại đất đã xác định tại điểm b khoản này đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
+ Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; đối với khu vực quy hoạch đất trồng lúa, khu vực quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật này thì thể hiện chi tiết đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
+ Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
Việc lập kế hoạch sử dụng đất phải tuân thủ các nguyên tắc được quy định tại Điều 35 Luật Đất đai 2013 (được sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018), cụ thể như sau:
– Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh;
– Kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cùng cấp đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; đối với kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phải phù hợp với phương án phân bổ, khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh;
– Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả;
– Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu;
– Bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh;
– Kế hoạch của ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt.
Theo khoản 3 Điều 40 Luật Đất đai 2013 (được sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018), các căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm:
– Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
– Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
– Nhu cầu sử dụng đất trong năm kế hoạch của các ngành, lĩnh vực, của cấp huyện, cấp xã;
– Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực để thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
