Thực hiện đấu thầu hàng hóa dịch vụ ngày nay đã trở thành một hoạt động thương mại mà một bên mua hàng hóa, dịch vụ được gọi là bên mời thầu sẽ tiến hành lựa chọn các thương nhân tham gia đấu thầu (là bên dự thầu), các bên này đáp ứng tốt nhất các yêu cầu do bên mời thầu đưa ra và được lựa chọn để thực hiện ký kết hợp đồng. Theo đó, việc tham gia vào hoạt động đấu thầu hàng hóa, dịch vụ bao gồm hai nhóm chủ thể là bên mời thầu và bên dự thầu. Hiện nay, trong hoạt động đấu thầu chào hàng cạnh tranh là một hình thức đấu thầu được áp dụng phổ biến và là hình thức lựa chọn nhà thầu được quan tâm nhiều tới. Vậy việc thực hiện chào hàng cạnh tranh này diễn ra như thế nào? Và thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu khi thực hiện chào hàng cạnh tranh là bao lâu? Hãy cùng Tư vấn luật đất đai tìm hiểu tại nội dung sau:
Căn cứ pháp lý
Chào hàng cạnh tranh là gì?
Chào hàng cạnh tranh là một trong các hình thức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện hợp đồng, bên cạnh các hình thức đấu thầu được quy định tại mục 1 chương 2 Luật Đấu thầu 2013 như: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện…
Có thể thực hiện chào hàng cạnh tranh với gói thầu trong trường hợp nào?
Để cạnh tranh với một gói thầu, cầm phải xem xét kỹ các nội dung như tìm hiểu về thị trường, đối thủ cạnh tranh và các giải pháp đã được áp dụng. Điều này giúp xác định được cách thức đưa ra một đề xuất cạnh tranh và tìm hiểu điểm mạnh của phía bên mình so với đối thủ. Vậy chi tiết quy định có thể thực hiện chào hàng cạnh tranh với gói thầu trong trường hợp nào?
Căn cứ Điều 23 Luật Đấu thầu 2013 thì chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với các gói thầu sau:
“Điều 23. Chào hàng cạnh tranh
1. Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;
c) Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
2. Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
b) Có dự toán được phê duyệt theo quy định;
c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.”
Theo đó, có thể thực hiện chào hàng cạnh tranh nếu gói thầu thuộc một trong những trường hợp sau:
– Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
– Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;
– Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
Ngoài ra khi thuộc các trường hợp được phép thực hiện chào hàng cạnh tranh thì gói thầu cũng phải đáp ứng được các điều kiện về chào hàng cạnh tranh như có kế hoạch được nhà thấu phê duyệt; dự toán được phê duyệt và được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thưc hiện gói thầu.
Phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh như thế nào?
Phạm vi chào hàng cạnh tranh là một khía cạnh quan trọng trong quá trình xin gói thầu. Đây là nơi bên đấu thầu phải trình bày một cách rõ ràng và logic về khả năng của mình để đáp ứng yêu cầu gói thầu và vượt qua các đối thủ cạnh tranh. Vậy chi tiết quy định về phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh như thế nào?
Theo quy định tại Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ-CP thì hạn mức giá trị của gói thầu như sau sẽ áp dụng chào hàng cạnh tranh như sau:
“Điều 57. Phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh
1. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu quy định tại Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng.
2. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầu quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng, gói thầu đối với mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng.”
Căn cứ theo quy định trên thì nếu gói thầu tại khoản 1 Điều 23 áp dụng chào hàng cạnh tranh thông thường thì giá trị gói thầu không quá 05 tỷ đồng; nếu là gói thầu cạnh tranh rút gọn thì giá trị gói thầu không được quá 500 triệu.
Trường hợp gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường hoặc gói thầu xây lắp công trình đơn giản áp dụng theo hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn thì giá trị gói thầu không được quá 01 tỷ đồng.
Thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu khi thực hiện chào hàng cạnh tranh
Thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu có thể khác nhau tùy thuộc vào quy định của từng gói thầu và quy trình của tổ chức hoặc cơ quan chủ trì. Đối với mỗi gói thầu khác nhau thì việc xác định thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu là khác nhau. Thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu khi thực hiện chào hàng cạnh tranh được pháp luật quy định chi tiết như sau:
Căn cứ Điều 58 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về thời gian trong chào hàng cạnh tranh thông thường như sau:
“Điều 58. Quy trình chào hàng cạnh tranh thông thường
…
6. Thời gian trong chào hàng cạnh tranh thông thường:
a) Thời gian chuẩn bị hồ sơ đề xuất tối thiểu là 05 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ yêu cầu;
b) Trường hợp cần sửa đổi hồ sơ yêu cầu, bên mời thầu phải thông báo cho các nhà thầu trước thời điểm đóng thầu tối thiểu 03 ngày làm việc để nhà thầu có đủ thời gian chuẩn bị hồ sơ đề xuất;
c) Thời gian đánh giá hồ sơ đề xuất tối đa là 20 ngày, kể từ ngày mở thầu đến khi bên mời thầu có tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kèm theo báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất;
d) Thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình thẩm định;
đ) Thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của bên mời thầu và báo cáo thẩm định của đơn vị thẩm định;
e) Các khoảng thời gian khác thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 12 của Luật Đấu thầu.
…”
Ngoài ra căn cứ Điều 59 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định về thời gian trong chào hàng cạnh tranh rút gọn như sau:
Điều 59. Quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn
…
6. Thời gian trong chào hàng cạnh tranh rút gọn:
a) Thời gian đánh giá các báo giá tối đa là 10 ngày, kể từ ngày hết hạn nộp báo giá đến khi bên mời thầu có tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kèm theo báo cáo đánh giá các báo giá;
b) Thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 04 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình thẩm định;
c) Thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của bên mời thầu và báo cáo thẩm định của đơn vị thẩm định.
…”
Theo đó, thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu đối với chào hàng cạnh tranh thông thường tối đa là 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình thẩm định. Trường hợp chào hàng cạnh tranh rút gọn thì thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 04 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình thẩm định.
Thông tin liên hệ:
Vấn đề “Thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu khi thực hiện chào hàng cạnh tranh” đã được Tư vấn luật đất đai giải đáp thắc mắc ở bên trên. Với hệ thống Tư vấn luật đất đai chuyên cung cấp dịch vụ pháp lý trên toàn quốc. Chúng tôi sẽ giải đáp mọi thắc mắc của quý khách hàng liên quan tới tư vấn pháp lý về đặt cọc mua bán nhà đất. Với đội ngũ luật sư, chuyên viên, chuyên gia dày dặn kinh nghiệm, chúng tôi sẽ giúp quý khách giải quyết vấn đề một cách nhanh chóng, thuận tiện, tiết kiệm chi phí và ít đi lại. Chi tiết vui lòng liên hệ tới hotline: 0833102102
Mời bạn xem thêm bài viết:
- Khi nào thì nhà ở xã hội có thể được bán lại năm 2022?
- Đất chưa có Sổ đỏ, bác ruột vẫn có thể tặng cho cháu hay không?
- Mẫu hợp đồng cho mượn nhà ở năm 2022
Câu hỏi thường gặp:
Việc lập hồ sơ yêu cầu phải căn cứ theo:
– Quyết định phê duyệt dự án hoặc Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án, quyết định phê duyệt dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên và các tài liệu liên quan.
Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án thì căn cứ theo quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư;
Căn cứ tại khoản 2 Điều 58 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, việc tổ chức lựa chọn nhà thầu được tiến hành như sau:
– Bên mời thầu đăng tải thông báo mời chào hàng.
Hồ sơ yêu cầu được phát hành cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia theo thời gian quy định trong thông báo mời chào hàng nhưng bảo đảm tối thiểu là 03 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên các thông tin này được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc trên Báo đấu thầu.
– Nhà thầu nộp hồ sơ đề xuất đến bên mời thầu bằng cách gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện. Mỗi nhà thầu chỉ được nộp một hồ sơ đề xuất.
– Ngay sau thời điểm đóng thầu, bên mời thầu tiến hành mở các hồ sơ đề xuất và lập biên bản mở thầu bao gồm các nội dung: Tên nhà thầu; giá chào; thời gian có hiệu lực của hồ sơ đề xuất; giá trị, thời gian có hiệu lực của bảo đảm dự thầu; thời gian thực hiện hợp đồng và gửi văn bản này đến các nhà thầu đã nộp hồ sơ đề xuất
Tại khoản 6 Điều 58 Nghị định 63/2014/NĐ-CP có quy định về thời gia chào hàng cạnh tranh thông thường như sau:
– Thời gian chuẩn bị hồ sơ đề xuất tối thiểu là 05 ngày làm việc, kể từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ yêu cầu;
– Trường hợp cần sửa đổi hồ sơ yêu cầu, bên mời thầu phải thông báo cho các nhà thầu trước thời điểm đóng thầu tối thiểu 03 ngày làm việc để nhà thầu có đủ thời gian chuẩn bị hồ sơ đề xuất;
– Thời gian đánh giá hồ sơ đề xuất tối đa là 20 ngày, kể từ ngày mở thầu đến khi bên mời thầu có tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kèm theo báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất;
– Thời gian thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình thẩm định;
– Thời gian phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu tối đa là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của bên mời thầu và báo cáo thẩm định của đơn vị thẩm định;
– Các khoảng thời gian khác.
